КАК ОБЖАЛОВАТЬ ОТКАЗ В ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВРЕМЕННОЕ ПРОЖИВАНИЕ?

Отказ в выдаче РВП в настоящее время очень распространенная ситуация. Разрешение на временное проживание проставляется отметкой в паспорте иностранного гражданина, подтверждает его право проживать в Российской Федерации, осуществлять трудовую деятельность без патента, разрешения на работу. Основания для отказа в выдаче РВП перечислены в ст. 7 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В частности, такими основаниями являются:

  • Если иностранный гражданин выступает за насильственное изменение конституционного строя РФ, в случае, если отказ в выдаче РВП основан именно на такой причине, признать его незаконным в судебном порядке будет крайне проблематично, так как такой отказ мотивирован тем, что ФСБ «не согласовало выдачу иностранному гражданину РВП»; к данному же основанию и относится также террористическая деятельность;
  • Если иностранный гражданин в течение пяти лет подвергался административному выдворению, либо в течение десяти лет, предшествующих подаче заявления на выдачу РВП, неоднократно подвергался административному выдворению. Указанное основание вполне логично, ведь последствием административного выдворения является закрытие въезда в Россию иностранному гражданину на пять лет.  Однако, бывают и следующие ситуации: постановление об административном выдворении было в дальнейшем отменено либо изменено, однако при отказе в РВП данный факт учтен не был. В данном случае возможно отказ в выдаче РВП обжаловать в судебном порядке;
  • Если иностранный гражданин при подаче заявления о выдаче РВП представил поддельные или подложные документы, либо заявил о себе заведомо ложные сведения. Указанное основание является самым распространенным на сегодняшний день. Приведу примеры: подложная миграционная карта, подложная регистрация по месту пребывания, подложный диплом о образовании. Однако, обращаю Ваше внимание, если Вы уверены, что указанные документы являются действительными, обязательно обжалуйте отказ в выдаче РВП в судебном порядке;
  • Если иностранный гражданин имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Здесь необходимо обратить внимание на следующее: судимость возможно снять до истечения срока ее действия в судебном порядке, подробнее читать здесь. Судимость погашается по истечении определенного времени. Распространены случаи, когда судимость уже снята и погашена, однако в выдаче РВП отказано, в данном случае обязательно обжалуйте отказ в выдаче РВП в судебном порядке;
  • Если иностранный гражданин неоднократно (два и более раза)  в течение года привлекался к административной ответственности за «серьезные» административные правонарушения: хулиганство,  распитие спиртных напитков, употребление наркотических средств и т.д. Если Вы не привлекались в течение года к административной ответственности за подобные административные правонарушения, обязательно обжалуйте отказ в выдаче РВП в судебном порядке;
  • Если иностранный гражданин не имеет сертификата об отсутствии у него ВИЧ инфекции и иных инфекционных заболеваний. В данном случае отказ в выдаче РВП можно оспорить в случае, если указанное заболевание отсутствует, либо у иностранного гражданина есть близкие родственники, граждане РФ, подробнее читать здесь;
  • Если в отношении иностранного гражданина принято решение о неразрешении въезда в РФ. Данная ситуация также в настоящее время распространена. Если решение о неразрешении въезда в РФ было в судебном порядке признано незаконным и отменено, данное обстоятельство является основанием для отмены решения об отказе в  выдаче иностранному гражданину РВП;

Кроме вышеуказанных оснований – основаниями для аннулирования РВП являются:

  • Если иностранный гражданин в течение года после выдачи РВП не осуществлял трудовую деятельность, указанное основание не распространяется: на обучающихся по очной форме в профессиональной образовательной организации РФ, образовательном учреждении высшего образования в РФ, пенсионеры, инвалиды
  • Если иностранный гражданин по истечение трех лет с момента въезда в РФ не имеет жилого помещения;
  • Если иностранный гражданин выехал в иное государство для постоянного проживания;
  • Если иностранный гражданин пребывал за пределами РФ более 6 месяцев, однако, если указанное пребывание было вынужденным, аннулирование РВП на указанном основании возможно признать незаконным в судебном порядке;
  • Если брак, послуживший основанием для выдачи иностранному гражданину РВП был признан в судебном порядке недействительным;
  • Если иностранный гражданин был лишен родительских прав в отношении ребенка, состоящего в гражданстве РФ.

Обращаю особое внимание, что оспорить отказ в выдаче РВП возможно лишь в течение 3 дней с момента получения уведомления об отказе (аннулировании) разрешения на временное проживание в РФ. В противном случае, срок на обжалование отказа в выдаче РВП необходимо будет восстанавливать.

Заявление об оспаривании отказа (аннулирования) в выдаче РВП необходимо подать в суд либо п месту нахождения органа, отказавшего в РВП, либо по месту Вашего жительства. Указанное заявление будет рассматриваться по правилам КАС РФ.

Возможно также подать жалобу и в вышестоящий орган (ГУВМ МВД России, Москва, Боярский переулок, д. 4), однако, считаю, что в случае наличия оснований для отмены решения об отказе в выдаче РВП, лучше обратиться в суд.

Также в случае обжалования отказа в РВП – Вы имеете право законно находится в РФ, вплоть до вступления решения суда в законную силу. Для того, чтобы органы государственной власти в области миграционной политики продлили Вам регистрацию по месту пребывания в РФ, необходимо им предоставить определение о принятии судом административного искового заявления и повестку на очередное судебное слушание.

Если у Вас имеются вопросы по теме обжалования отказа в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание, Вы можете позвонить мне по телефону: 8-925-001-18-72 (миграционный адвокат)